Омбудсманът настоява за защита на собствениците на земи „бели петна“: Непотърсени средства ще се прехвърлят след 10 години

Омбудсманът Велислава Делчева предлага допълнителни гаранции за собствениците на земеделски земи, известни като „бели петна“, за да не загубят възможността да получат дължимите им средства. Тя настоява за създаването на публична информационна система и за ясно определяне на началния момент, от който започва да тече 10-годишният срок за получаване на парите.

Велислава Делчева е изпратила становище до председателя на парламентарната Комисия по земеделието, храните и горите Явор Гечев във връзка с промените в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ).

Копия от документа са изпратени и до министъра на земеделието и храните Пламен Абровски и изпълнителния директор на Националното сдружение на общините Силвия Георгиева.

Какво се променя за земеделските земи „бели петна“?

Повод за становището са измененията в чл. 37в, ал. 7 от ЗСПЗЗ, влезли в сила на 25 септември 2026 г.

Според новите разпоредби сумите, които собствениците не са потърсили в продължение на 10 години, ще бъдат прехвърляни по сметка за чужди средства в бюджета на Държавен фонд „Земеделие“ и включвани във Взаимоспомагателния фонд за финансиране на инструменти за управление на риска в земеделието.

Това поставя въпроса дали собствениците разполагат с достатъчно информация за средствата, които им се полагат, и за сроковете, в които могат да ги получат.

Около 80 млн. лева са били дължими за „бели петна“ по данни от 2018 г.

В становището си омбудсманът посочва данни на Министерството на земеделието от 2018 г., според които общият размер на сумите за ползване на земеделски земи „бели петна“ е бил около 80 млн. лева.

Делчева подчертава, че е необходимо хората да имат реална възможност да научат дали им се дължат средства, преди да изтече срокът за тяхното получаване.

Според нея една от основните причини за непотърсените пари е недостатъчната информираност на собствениците.

„По мое виждане, основната причина за пасивното отношение е следствие от липсата на информация за включването на имота в масив за ползване – процедура, която по начало предполага бездействие на собствениците и се развива и приключва по административен ред без тяхното участие“, пише омбудсманът.

Предлага се публична система за проверка на дължимите суми

Едно от основните предложения на Велислава Делчева е създаването на информационна система с публичен достъп, която да се поддържа от министъра на земеделието и храните.

Чрез нея собствениците ще могат да проверяват:

• Дали земеделските им имоти са включени в масиви за ползване като „бели петна“;
• Кога ползвателят е внесъл дължимите суми;
• Какъв е срокът, в който собственикът може да получи средствата.

Целта е да се ограничи рискът хората да пропуснат възможността да получат парите си, без изобщо да са разбрали, че им се полагат.

Омбудсманът иска ясно начало на 10-годишния срок

Втората важна препоръка е свързана с правната яснота относно срока за получаване на средствата.

Делчева предлага в закона изрично да бъде записано, че 10-годишният срок започва да тече от датата, на която ползвателят е внесъл дължимите суми.

Според омбудсмана подобно уточнение ще осигури по-голяма предвидимост и ще защити правата на собствениците.

Тя настоява тези предложения да бъдат разгледани при обсъждането на законопроекта за изменение и допълнение на ЗСПЗЗ, който вече е приет на първо гласуване от Народното събрание.

Как наследниците могат да получат парите за „бели петна“?

В становището е засегнат и важен практически въпрос – изплащането на сумите на наследници на земеделски имоти.

Омбудсманът припомня, че по препоръка на институцията вече са утвърдени и публично оповестени указания за изплащане на средствата.

Съгласно възприетия ред сумите могат да бъдат получени от сънаследника, който е подал заявление за изплащането им.

Разпределението на средствата между наследниците се урежда помежду им съобразно дяловете им в съсобствеността.

Този подход се основава на чл. 30, ал. 3 от Закона за собствеността, според който всеки съсобственик има право на част от ползите от общата вещ, съответстваща на неговия дял.

Защитата на собствеността трябва да бъде гарантирана

Велислава Делчева подчертава, че ефективното използване на земеделските земи не бива да бъде за сметка на правото на собствениците да получат дължимите им средства.

Предложенията ѝ са насочени към по-голяма прозрачност, лесен достъп до информация и ясни правила за изплащане на сумите.

Пълният текст на становището е публикуван на официалния сайт на омбудсмана.