Предлагат промени в механизма за върховенство на правото и ежегоден отчет за препоръките на ЕК

23.10.2026 Недялко Тенев

Правосъдният министър Николай Найденов предлага нов ред за планиране и отчитане на мерките, разширяване на гражданското представителство и премахване на дублиращи се координационни функции.

Министърът на правосъдието Николай Найденов предлага промени в Националния координационен механизъм за върховенство на правото. Проектът за изменение на Постановление № 240 на Министерския съвет от 2019 г. е публикуван за обществено обсъждане.

Предложенията са насочени към актуализиране на механизма съобразно действащото законодателство и институционалната структура, както и към подобряване на координацията между отговорните органи.

Четири основни области ще бъдат обхванати от механизма

Предвижда се дейността на Националния координационен механизъм да бъде организирана според четирите направления, включени в ежегодните доклади на Европейската комисия за върховенството на закона.

Те обхващат съдебната система, противодействието на корупцията, медийния плурализъм и свободата на медиите, както и институционалния баланс и взаимния контрол между властите.

Годишна програма ще проследява изпълнението на препоръките на ЕК

Сред основните предложения е въвеждането на ежегодно планиране и отчитане на изпълнението на препоръките на Европейската комисия към България.

След публикуването на всеки годишен доклад Съветът за върховенство на правото ще трябва да приема работна програма с конкретен план-график за изпълнение на препоръките.

Предвижда се да бъде изготвян и отчет за напредъка по мерките от предходната година.

Двата документа ще бъдат публично достъпни на интернет страницата на Министерството на правосъдието.

Предвиждат се промени в състава на Гражданския съвет

Проектът предлага разширяване на представителството в Гражданския съвет чрез включване на организации, работещи по въпросите на институционалния баланс и взаимния контрол между властите.

Запазва се участието на професионални организации на съдии, прокурори, следователи, адвокати и журналисти, както и на организации в областта на съдебната реформа, борбата с корупцията и медийния плурализъм.

Предвидено е участие и на работодателски организации, като общият брой на членовете на Гражданския съвет ще остане до 13.

Предлага се закриване на Националния съвет по антикорупционни политики

С измененията се предвижда отмяна на Постановление № 136 на Министерския съвет от 2015 г., с което е създаден Националният съвет по антикорупционни политики.

Според мотивите към предложението целта е да се избегне дублирането на координационни функции и да се разграничат по-ясно отговорностите на компетентните институции.

Проектът актуализира и задълженията на държавните органи за предоставяне на информация, необходима за функционирането на механизма, като отчита промените в законодателството за противодействие на корупцията.

ДАНС и Главният инспекторат към премиера ще имат представители

Предлага се съставът на Съвета за върховенство на правото да бъде приведен в съответствие с действащата конституционна и институционална рамка, включително с Решение № 13 от 2024 г. на Конституционния съд.

Предвижда се в съвета да участват ръководителят на Главния инспекторат към министър-председателя и председателят на Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДАНС).

Според Министерството на правосъдието предложените изменения имат за цел да подобрят междуинституционалната координация, разпределението на отговорностите и публичното проследяване на изпълнението на препоръките на Европейската комисия.

Проектът на постановление и придружаващите го документи са публикувани за обществено обсъждане в Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на правосъдието.