Реч на генералния секретар и президент То Лам на 33-тата дипломатическа конференция

(Chinhphu.vn) – На сутринта на 1 август в Ханой официално се откри 33-тата Дипломатическа конференция в хибриден формат, съчетаващ лично и онлайн участие с участието на местни представители и виетнамски представителства в чужбина. Генералният секретар и президент То Лам присъстваха и произнесоха основно обръщение. Отделът за правителствена информация и комуникации с уважение представя пълния текст на обръщението на генералния секретар и президент То Лам.

Изтъкнати лидери и бивши лидери на партията и държавата, както и на Виетнамския отечествен фронт.

Уважаеми лидери, бивши ръководители на Министерството на външните работи и ръководители на сектора на външните работи през годините,

Уважаеми делегати, присъстващи на конференцията.

Днес съм много доволен да присъствам на 33-тата Дипломатическа конференция. От името на партийните и държавните ръководители и с лични чувства, бих искал да отправя най-топлите си поздрави, най-добри пожелания и поздравления към всички делегати, длъжностни лица, държавни служители и работещи във външните работи и дипломацията, както у нас, така и в чужбина. Пожелавам на нашата конференция голям успех.

Тази Дипломатическа конференция се провежда в значим момент, тъй като страната ни навлиза в нова фаза на развитие след повече от 80 години от основаването си и 40 години реформи. С първата по рода си резолюция на партийния конгрес, определяща дипломацията и външните отношения като „ключова и постоянна“ задача, външните отношения вече не са просто област на външните отношения, а са се превърнали в компонент от цялостния капацитет на нацията. Външните отношения не са само отговорност на агенцията за външни работи, а дело на цялата партия, целия народ, цялата армия и цялата политическа система. Следователно тази Дипломатическа конференция има много специално и широко значение, което се простира отвъд рамките на дипломатическа конференция, и е важна възможност за обмен на мнения относно работата във външните работи в цялата политическа система.

14-ият национален конгрес на партията определи националните насоки за развитие за новия период. Резолюция № 59 на 13-ия Политбюро за международната интеграция и Резолюция № 06 на Политбюро за прилагане на насоките за външна политика на 14-ия конгрес ясно определиха основните политики. Създаден е Централният ръководен комитет по външни работи и международна интеграция. Насоките са ясни и ръководните механизми се укрепват. Неотложната задача е да се организира тяхното прилагане правилно, бързо и с конкретни резултати.

Следователно, 33-тата Дипломатическа конференция трябва да помогне на цялата система на външните работи ясно да види какво е свършено и какво изостава; да унифицира приоритетните задачи, методите за координация и резултатите, които трябва да бъдат постигнати след конференцията.

Другари,

След 32-рата Дипломатическа конференция светът претърпя бързи и сложни промени, като някои събития надминаха конвенционалните прогнози. В този контекст външните работи и международната интеграция бяха прилагани проактивно и всеобхватно, постигайки много важни резултати.

На първо място, външната политика, в координация с националната отбрана и сигурност, допринася за поддържането на мирна и стабилна среда; защитава независимостта, суверенитета, единството, териториалната цялост и националните интереси; и предотвратява изпадането на страната в пасивна или неочаквана ситуация.

Дипломатическият пейзаж продължава да се разширява и да се издига. От 32-рата на Дипломатическа конференция насам Виетнам е установил или подобрил отношенията си до всеобхватни стратегически партньорства с 9 партньора, до стратегически партньорства с 11 държави и до всеобхватни партньорства с 5 държави.

Новите рамки демонстрират нарастващото политическо доверие и авторитет на Виетнам, откривайки допълнителни възможности за сътрудничество в областта на икономиката, науката, технологиите, образованието, отбраната, сигурността и междуличностния обмен. Отношенията със съседни държави, големи сили, страни от АСЕАН, важни партньори и традиционни приятели продължават да се укрепват. Външните канали се координират по-тясно.

Многостранните външни отношения отбелязаха много допълнителни постижения. Виетнам успешно беше домакин на Форума за бъдещето на АСЕАН, срещата на върха P4G и церемонията по подписване на Конвенцията на ООН срещу киберпрестъпността; беше преизбран в Съвета на ООН по правата на човека за мандат 2026-2028 г. с най-голям брой гласове в Азиатско-тихоокеанската група; заемаше много важни позиции в Организацията на обединените нации и ЮНЕСКО; и направи положителен принос за поддържането на мира и решаването на общи глобални и човешки проблеми.

Икономическата дипломация е по-тясно съобразена с изискванията за развитие. Подписали сме 17 споразумения за свободна търговия с над 60 държави и територии. Очаква се оборотът ни от внос и износ да достигне приблизително 930 милиарда щатски долара до 2025 г., което ни поставя сред 20-те най-големи икономики в света по обем на търговията. Регистрираните чуждестранни инвестиции надхвърлят 38 милиарда щатски долара, като внедреният капитал надхвърля 27 милиарда щатски долара, което е най-високото ниво за последните пет години. Външните отношения допринесоха за разширяване на пазарите, диверсифициране на веригите за доставки и привличане на капитал, технологии и знания.

Научно-технологичната дипломация получава все по-голямо внимание. Представителни агенции свързват изследователски центрове, технологични корпорации, експерти и виетнамски интелектуалци в чужбина с вътрешните нужди. Културната дипломация и разпространението на информация в чужбина насърчават имиджа на мирен, стабилен, иновативен и отговорен Виетнам. Работата, свързана с виетнамците в чужбина, продължава да укрепва националното единство. Защитата на гражданите се прилага своевременно в сложни области.

Тези резултати потвърждават правилността на нашата независима, самодостатъчна, самоукрепваща се, мирна, приятелска, кооперативна и развиваща външна политика; мултилатерализм и диверсификация; и проактивна, всеобхватна, задълбочена и ефективна международна интеграция. Ние оставаме непоколебими в нашите цели и принципи, гъвкави в нашите методи и стъпки; ние защитаваме националните интереси, уважаваме международното право и сме спечелили подкрепата на народа и международните ни приятели.

Тези резултати бяха постигнати благодарение на целенасоченото и единно ръководство на Централния комитет на партията, директно на Политбюро и Секретариата; на управлението и администрацията на държавата; на тясното ръководство на партийните и държавните лидери; и на участието на цялата политическа система. Координацията между стълбовете на външните работи, между централното и местното ниво, както и между външните работи и националната отбрана, сигурност и развитие, става все по-тясна.

По-специално, значителният принос на служителите, работещи във външните работи и дипломацията, не може да бъде пренебрегнат за това цялостно постижение. При всички обстоятелства и във всички области на работа те винаги са демонстрирали смелост, отговорност и лоялност към Отечеството, Партията, Държавата и Народа, поставяйки националните интереси над всичко. От името на ръководството на Партията и Държавата, горещо поздравявам и приветствам тези големи и практични приноси.

Другари,

Доволни сме от постигнатите резултати, но не бива да се отпускаме. Значителното ограничение в момента не е липсата на политическа насока, а се крие главно в конкретизацията и организацията на изпълнението.

Изследователските и прогнозните усилия понякога не успяват да са в крак с развитието. Някои доклади са силно описателни, като не успяват да идентифицират ясно въздействието върху Виетнам и предложените решения. Качеството на консултантските услуги е непостоянно; изследователският капацитет по нови въпроси, свързани с технологиите, цифровата икономика, енергетиката, веригите за доставки и международното право, остава ограничен. Цифровата трансформация в дипломатическия сектор е бавна; оперативната съвместимост и споделянето на данни все още са ограничени.

Изпълнението на някои международни резолюции, заключения, споразумения и ангажименти е бавно. Някои въпроси не са проследени докрай; отговорностите между агенциите не са ясно определени; и пречките не са били своевременно отстранени. Положителните политически отношения в някои области не са се превърнали в съответстващи пазари, проекти, технологии и ползи за гражданите и бизнеса. В някои области броят на срещите и подписаните документи е приоритетен пред крайния резултат.

Междуведомствената координация понякога е непоследователна. В някои случаи участват множество агенции, но нито една агенция не поема крайната отговорност. Идентифицирани са някои пречки, но те се отстраняват бавно поради припокриващи се разпоредби, продължителни процедури или нежелание за вземане на решения. Връзката между централната и местните власти, както и между представителните служби и министерствата, секторите и бизнеса, все още не е наистина силна. В някои области не е направена подготовка за използване на възможностите, създадени от външните отношения.

Другари,

Светът се развива бързо и е изключително сложен. Стратегическата конкуренция между големите сили се засилва. Икономиката, търговията, технологиите, данните, енергетиката и веригите за доставки са все по-преплетени с политиката и сигурността. Конфликтите продължават; международното право и многостранните институции са под нарастващ натиск. Изменението на климата, енергийната сигурност, хранителните и водните ресурси и транснационалната престъпност оказват пряко влияние върху всички страни.

Науката и технологиите трансформират методите на производство, управлението и баланса на силите. Изкуственият интелект, полупроводниците, биотехнологиите, цифровата инфраструктура и новите енергийни източници едновременно създават значителни възможности и пораждат нови рискове. Държавите, които владеят технологиите, данните и висококачествените човешки ресурси, ще имат предимство; тези, които се адаптират бавно, може да изостанат още повече.

Въпреки това, мирът, сътрудничеството и развитието остават общи стремежи. Азиатско-тихоокеанският регион продължава да бъде динамичен център на развитие; АСЕАН играе ключова роля. Много страни искат да разширят сътрудничеството си с Виетнам. Постиженията на 40-те години Дой Мой (Обновяване), стабилността, пазарите, човешките ресурси и международният престиж създават нови благоприятни условия за нашата страна. Виетнамската общност в чужбина се засилва и има потенциал да допринесе още повече за изграждането и развитието на страната.

Ключът е да разпознаваме възможностите рано и да ги превърнем в резултати. Не можем да седим и да чакаме да се появят благоприятни обстоятелства, нито можем да действаме само след като дадена ситуация е възникнала. Колкото по-сложна е ситуацията, толкова по-спокойни и по-проактивни трябва да бъдем, абсолютно никога да не се оттегляме; уверени, но не самодоволни, смели, но не безразсъдни, гъвкави, но непоколебими в принципите си. Разширявайте сътрудничеството, като едновременно с това укрепвате стратегическата автономност, вътрешната сила и устойчивостта.

Сега е моментът външните работи да играят пионерска роля: да предвиждат проблемите рано, да предоставят разумни съвети и да действат бързо; да допринасят за ранната и отдалечена защита на Отечеството; да проправят пътя, да свързват и да използват ресурси за развитие. Пионерството означава също така стриктно изпълнение на задачите, проактивно разрешаване на трудностите и поемане на отговорност за резултатите.

За да се приложат на практика насоките за външна политика от 14-ия конгрес на партията и резолюциите на партията, предлагам целият дипломатически сектор и агенции, работещи във външните работи, да се съсредоточат върху шест ключови задачи.

Първо , трябва да продължим да иновираме мисленето си и да подобряваме качеството на изследванията, прогнозите и стратегическите съвети.

Светът се променя бързо; бавното мислене води до бавни действия. Изследванията трябва да са с една крачка напред, помагайки на партийните и държавните лидери да разпознават тенденциите, възможностите и заплахите рано; да предвиждат ситуации и да избягват стратегически изненади. Трябва да имаме правилно разбиране за света, ясна представа за страната си и точно да определяме собствените си интереси и възможности.

Изследванията трябва да се фокусират върху въпроси, които имат пряко и дългосрочно въздействие върху сигурността и развитието на Виетнам: стратегически корекции от страна на големите сили; промени в икономическите, технологичните и силовите центрове; и колебания в търговията, финансите, енергетиката и водните ресурси. Изкуственият интелект, полупроводниците, цифровата икономика, зелената трансформация, киберсигурността и сигурността на данните трябва да бъдат проучени рано и задълбочено. Изследванията трябва да се фокусират по-специално върху идентифицирането на възможности и предлагането на конкретни действия.

Всеки доклад трябва ясно да отговори на: какво се случва; как се отразява на Виетнам; какви са предложените решения; кои действия трябва да се предприемат първо; и кой ще ги приложи. Докладите трябва да бъдат кратки, да съдържат актуална информация, да предоставят ясни оценки и да предлагат практически препоръки. Необходим е засилен обмен между изследователски институции и практически звена, както и между местни и представителни агенции; мрежата от експерти, фирми и виетнамци в чужбина трябва да бъде укрепена.

Промяната в начина на мислене изисква смелост при отправяне на препоръки и предложения. Консултантският персонал трябва да се осмели да повдига въпроси, да защитава разумни препоръки и да поема отговорност за своите мнения. Новата позиция и сила изискват уверено, проактивно и отговорно отношение, като същевременно винаги са искрени, смирени и уважителни към партньорите.

Второ, задълбочаване и повишаване на ефективността на външните отношения.

Установените и подобрени рамки за взаимоотношения трябва да бъдат конкретизирани чрез програми за действие и проекти с измерими резултати. Подобряването на взаимоотношенията е свързано с отваряне на нова глава, а не с изпълнение на задача. След всяко посещение на високо ниво трябва да има план за изпълнение; всяко споразумение трябва ясно да определя водещата агенция, отговорностите, графика, методите за мониторинг и конкретните резултати.

Приоритетите във външната политика са ясно определени. Във всички взаимоотношения доверието, искреността и дългосрочните интереси трябва да се ценят; различията трябва да се разглеждат по подходящ начин и нито един отделен проблем не трябва да се допуска да повлияе на цялостните взаимоотношения.

Ефективността на една връзка не се крие в честотата на контактите или в името на рамката. Основната мярка е засилването на мирната среда, защитата на националните интереси, разширяването на пазарите, формирането на проекти, модернизирането на технологиите и човешките ресурси и ползата за хората.

Трето , задълбочаване на ролята на дипломацията в служба на развитието, като се използват осезаеми резултати като мярка за нейната ефективност.

Целите за 2030 и 2045 г. поставят много високи изисквания. Външната политика трябва пряко да служи на иновациите в модела на растеж, да подобрява производителността, конкурентоспособността и самостоятелността на икономиката. Икономическата дипломация трябва да следи отблизо проекта, докато бъдат постигнати резултати.

Приоритизиране на използването на ресурси за наука, технологии, иновации, дигитална трансформация, развитие на частния сектор и подобряване на качеството на чуждестранните инвестиции. Селективно привличане на високотехнологични проекти, полупроводници, изкуствен интелект, дигитална инфраструктура, чиста енергия, биотехнологии и модерно земеделие; свързване на инвестициите с трансфер на технологии, обучение на човешки ресурси и участието на виетнамски бизнеси в глобалните вериги за доставки.

Всяко представителство трябва да разбира нуждите на страната, силните страни на своя регион, да намира правилните партньори и да следи отблизо работата. Министерствата, ведомствата и местните власти трябва да подготвят проекти, механизми, земя, човешки ресурси и условия за получаването им. Външните възможности се превръщат в ресурси само когато е налице вътрешна готовност. Това е споделена отговорност на представителствата, местните агенции, бизнеса и всеки гражданин.

Научно-технологичната дипломация трябва да се превърне в редовна задача. Това включва изграждане на мрежа от технологични партньори, свързване на изследователски институти, университети, бизнеси и експерти; наблюдение на тенденции, стандарти и нови политики; и връщане на съответните знания и технологии в страната. Дипломацията не е само търсене на капитал, но и намиране на знания, талантливи хора и най-добри практики.

Освен това е от съществено значение да се подобри качеството на работата, свързана с виетнамците в чужбина, културната дипломация, външната информация, консулските услуги и защитата на гражданите. Трябва да се създадат условия, които да позволят на виетнамците в чужбина да се свързват с родината си и да допринасят за нея; интелектуалците, предприемачите и експертните мрежи трябва да бъдат насърчавани. Консулските услуги трябва да бъдат удобни и прозрачни; защитата на гражданите трябва да бъде бърза, точна и отговорна. Всички дейности във външната политика трябва да служат на страната и народа.

Четвърто , да се подобри многостранните външни отношения и да се осъществи всеобхватна, синхронизирана и ефективна международна интеграция.

Продължаване на водещата роля в механизмите за сътрудничество на Организацията на обединените нации, АСЕАН, АТИС и Меконг; принос към поддържането на мира, продоволствената сигурност, водните ресурси, реакцията на изменението на климата, енергийния преход и устойчивото развитие. Домакинството на АТИС през 2027 г. изисква ранна подготовка по отношение на съдържание, инициативи, инфраструктура, човешки ресурси и мобилизиране на подкрепа.

Прилагащата Резолюция № 59 трябва да обвърже международната интеграция с институционалните реформи и укрепването на вътрешния капацитет. Международните ангажименти трябва да бъдат преразгледани, включени във вътрешното законодателство и стриктно прилагани; по този начин се насърчават реформите и се повишава конкурентоспособността. Дълбоката интеграция не трябва да води до зависимост; откритостта трябва да се поддържа, като същевременно се отстоява самостоятелността; и най-добрите световни практики трябва да бъдат усвоени, за да се обогати идентичността и силата на Виетнам.

Пето, значително да се иновират механизмите за координация, инспекция и изпълнение; фокусирайте се върху премахването на пречките, които забавят работата.

Централният управителен комитет по външни работи и международна интеграция трябва да играе водеща роля в стратегическото ръководство и единната координация; като се занимава с важни, нови, трудни, междусекторни въпроси, които са извън правомощията на една единствена агенция. Министерството на външните работи, като постоянна агенция, трябва ефективно да консултира, синтезира, координира и наблюдава напредъка; проактивно да идентифицира забавянията и да предлага решения.

Всяка агенция следва да поеме инициативата за разрешаване на проблеми, които попадат в рамките на нейната отговорност. Междуведомствените въпроси трябва да имат единна точка за контакт. Проблеми, надвишаващи правомощията, трябва да се докладват на компетентния орган. Не трябва да се включват множество агенции без крайната отчетност. Ръководителят на всяка агенция трябва да следи напредъка и да носи отговорност за резултатите.

Създаване на единна база данни за международни договори, споразумения и ангажименти, с график, резултати, водещи агенции и координиращи отговорности. Данните между министерствата, секторите, местните власти и представителните служби трябва да бъдат взаимосвързани, актуализирани и защитени; да служат за наблюдение на задачите и предоставяне на насоки и управление.

Шесто, трябва да се постави специален акцент върху изграждането на екип от служители в областта на външните работи с достатъчни качества, способности и престиж, за да отговорят на изискванията на задачите през новия период.

Президентът Хо Ши Мин учеше: „Кадрите са основата на всяка работа.“ Дори с добри резолюции и механизми, ако кадрите не разбират добре задълженията си, са безотговорни и не са склонни да сътрудничат, работата ще продължи да стагнира. Необходимо е да се справяме добре от етапите на подбор, обучение и оценка до разпределението и използването на персонала; като мярка се използват качества, способности и резултати от работата. Необходимо е бързо да се сформира екип от квалифицирани експерти в ключови области и нови области; и да се разработят механизми за привличане и използване на таланти от и извън сектора.

Предишните поколения са оставили след себе си блестящи примери за патриотизъм, политическа проницателност, дух на самообучение, дипломатически стил и артистичност. Днешните служители трябва да ценят и наследяват тази традиция, като едновременно с това усвояват нови знания, нови технологии, чужди езици, международно право, както и икономика и култура на своите партньори. Добрият дипломат трябва преди всичко да притежава силна политическа проницателност, като винаги поставя националните интереси на първо място като водещ принцип в действията си. Всеки служител, работещ във външните работи, винаги трябва да помни, че зад него стоят партията, страната и народът.

Другари,

Що се отнася до съдържанието на дискусията, Конференцията трябва да изясни три въпроса: (i) как основните глобални промени до 2030 г. ще повлияят на целите на националното развитие и отбрана; кои ситуации изискват ранна подготовка; (ii) кои задачи в Резолюция № 06 и Резолюция № 59 трябва да бъдат приоритизирани; кои изостават и какви са причините; Политбюро скоро ще издаде нова Резолюция за работата на виетнамския народ в чужбина след 20-годишния преглед на Резолюция 36. Другарите трябва да включат съдържанието на тази нова резолюция в програмата на Конференцията, за да могат делегатите да го изучават, изследват, обсъждат и разбират задълбочено; (iii) какво е необходимо да се направи, за да се трансформира рамката на международните отношения, ангажиментите и споразуменията в пазари, проекти, технологии, човешки ресурси и нови възможности за национално развитие.

Дискусиите трябва да бъдат кратки, да съдържат нова информация и да стигат директно до същината. Трудностите трябва да бъдат придружени от предложени решения. Предложените нови задачи трябва ясно да посочват основата, ресурсите и изпълнителния орган. Въпросите, по които има различни мнения, трябва да бъдат обсъждани откровено и задълбочено, за общото благо.

По отношение на резултатите, Конференцията трябва да постигне конкретни резултати. На първо място и най-важно е прилагането на двете резолюции относно външните работи и международната интеграция, като се определят приоритетни задачи, срокове и отговорности. След това е съставянето на списък с важни договори, споразумения, ангажименти и проекти, които изостават от графика; класификация на задачите, които трябва да се изпълняват самостоятелно, тези, които изискват междусекторна координация, и тези, които изискват одобрение. Конференцията трябва също така да определи ключови пазари, проекти, технологии, партньори и човешки ресурси, върху които да се съсредоточи; да допринесе за едногодишния преглед на изпълнението на Резолюция № 59; и да подготви всеобхватна стратегия за външната политика на ново ниво.

Всяко министерство, сектор, местна власт и представителна агенция трябва да прегледат възложените си задачи. Веднага след конференцията заключенията трябва да бъдат превърнати в план, възложен на правилните хора, с определен краен срок и редовен мониторинг. Задачите, които могат да бъдат изпълнени незабавно, трябва да бъдат започнати; тези, които все още са в процес на изпълнение, трябва да бъдат докладвани; а въпроси извън техните правомощия трябва да бъдат представени заедно с план.

Резултатите във външната политика не трябва да се измерват единствено с броя на посещенията, срещите или подписаните споразумения. Трябва да вземем предвид дали мирната среда е укрепена; дали националните интереси са защитени; дали отношенията с партньорите са дълбоки и устойчиви; кои ангажименти са изпълнени; кои пречки са отстранени; кои ресурси са насочени; и дали гражданите и предприятията са по-добре обслужени. Не бива да преувеличаваме числата, но също така не бива да правим общи оценки.

Предлагам Министерството на външните работи, в ролята си на постоянна агенция на Централния ръководен комитет по външни работи и международна интеграция, да поеме водеща роля в съставянето на резултатите от Конференцията, наблюдението на изпълнението и периодичното докладване на компетентните органи. Координиращите агенции трябва да предоставят пълна информация и да носят отговорност за напредъка. Само тогава Конференцията ще доведе до промяна; резолюциите ще бъдат приложени на практика; а постиженията във външните работи ще се превърнат в сила и ресурс за национално развитие.

Другари,

Предстоящата задача е трудна, но и славна. Уверен съм, че с революционната дипломатическа традиция на Виетнам, с нейната мъдрост, смелост и отговорност, целият дипломатически сектор и силите на външните работи ще се обединят, ще бъдат проактивни, креативни и ще изпълнят успешно своите задължения (nhiệm vụ); ще допринесат за поддържането на мира, ще защитят Отечеството, ще разширят пространството за развитие и ще укрепят позицията на Виетнам.

Пожелавам на конференцията голям успех!

Желая ви много здраве и успех! Желая ви много здраве и успех!

източник: baochinhphu.vn